Роспотребнадзор расширяет контроль маркировки на производство и таможню

По данным Альта-Софт, Роспотребнадзор разместил на портале проектов нормативных правовых актов законопроект, расширяющий полномочия ведомства по контролю маркировки: проверки могут выйти за пределы розницы и охватить склады, заводы и таможенные терминалы. Для рынка этикетки и упаковки это сигнал о смещении контроля вверх по цепочке — туда, где формируется макет, заказывается тираж и наносится код. Производителям, импортерам и оптовикам стоит уже сейчас пересмотреть процедуры нанесения и сверки маркировки.

Что меняется в полномочиях

С 2023 года Роспотребнадзор контролирует маркировку только в рознице. По данным источника, действующая схема не позволяет эффективно привлекать к ответственности оптовиков, импортеров и фабрики: отсутствие маркировки на ранних этапах нередко маскирует не только неуплату налогов, но и оборот некачественной или опасной продукции.

Законопроект предлагает официально включить проверку маркировки у производителей, импортеров и оптовиков в федеральный санитарно-эпидемиологический контроль. Ведомство также получит право самостоятельно утверждать перечень «индикаторов риска» — цифровых меток и критериев, по которым будут выявляться и отсутствие маркировки, и угрозы качеству и безопасности товаров.

Инициатива описывает механизм ежемесячных программ проверок на основании данных ГИС МТ: если система зафиксирует жалобы на конкретную партию, ведомство формирует план на следующий месяц. В программу войдут не более 10 видов товаров, чтобы не перегружать бизнес тотальными проверками. Формы контроля — внеплановые мониторинговые закупки, выборочный контроль, выездные проверки. В программу не попадут производители и импортеры, проверенные в прошлом месяце или имеющие действующее предписание об устранении нарушений. Инспекторы будут опираться на данные системы «Честный знак» и новые алгоритмы оценки рисков.

Документ содержит оговорку: новые правила не затронут товары, контроль за которыми уже жестко регламентирован и передан другим ведомствам. Алкоголь и спиртосодержащая продукция остаются в зоне Росалкогольтабакконтроля, лекарства и медицинские изделия — Росздравнадзора.

Что это значит для заказчиков этикетки

Для типографий и их клиентов главный практический вывод — контроль смещается к этапам, где ошибка в макете, коде или материале может быть зафиксирована до попадания тиража в продажу. В зоне риска:

• импортеры, работающие через таможенные склады, — расхождение между заявленным и нанесенным кодом может задержать партию до выяснения. Под расширенный контроль попадают и сложные технические товары: например, при ввозе автомобильной электроники вроде BYD Seal 08: технические особенности и риски установки автозвука в электромобиль сверка маркировки и заявленных характеристик будет начинаться уже на таможне;
• производители с длинной цепочкой субподрядчиков по нанесению Data Matrix — контроль на заводе требует прослеживаемости каждого рулона этикетки до конкретной партии;
• бренды, для которых «Честный знак» обязателен (обувь, парфюмерия, молочка, табак, вода и др.), — индикаторы риска пока не опубликованы, но их появление напрямую повлияет на выбор поставщика этикетки и материалов.

Что отслеживать дальше

Законопроект размещен на портале и не принят: ни дата вступления в силу, ни финальный перечень «индикаторов риска», ни конкретные товарные группы первых ежемесячных программ в открытом доступе не публиковались. Практическая рекомендация для заказчиков этикетки до появления финальных документов — зафиксировать в техкарте, как именно текущий поставщик тиража обеспечивает соответствие кодов в «Честном знаке» физически нанесенным на этикетку, и проверить прослеживаемость по всей цепочке до отгрузки. После публикации первой десятки товарных групп стоит сразу сверить свой ассортимент с этим списком и оценить, не требуется ли замена материала или способа нанесения кода под новые критерии контроля.